Минулого року Луганська область зайняла друге місце в країні за обсягом вирученої від приватизації суми
Більше Луганщини вдалося отримати від продажу держвласності тільки Одесі: вона перерахувала до бюджету 118 мільйонів гривень, наша область - 36,8 мільйона. У той час як Івано-Франківська область, наприклад, змогла продати всього 682 тисячі гривень. Одесити приватизували частину припортового заводу. Що продали у нас і що виставлено на продаж у цьому році?
Про це ми запитали у першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду держмайна України в Луганській області Ірини Хорошевський.
- Отримана сума - це багато чи мало в порівнянні з попередніми роками, Ірина Борисівна?
- У 2007 році держмайна в Луганській області приватизовано на 17, в 2006 - на 7 мільйонів гривень. Тобто показник, незважаючи на всі труднощі, непоганий. Основна частина суми прийшла від продажу цеху з виробництва поліетилену на території ЗАТ «Азот». Коли підприємство перетворювалося на акціонерне товариство, цех стояв законсервованим, він перебував у цьому стані 11 років. Прямо посеред ЗАТ знаходився об'єкт державної власності. Ми його виставили на продаж і дуже вдало продали.
Інший цікавий об'єкт - об'єкт незавершеного будівництва, Одеський блок шахти «Довжанська Капітальна». Розробка нових пластів була припинена ще в 1992 році, і Міністерство не передбачало розвитку цієї ділянки. Шахта, якої і так зараз буває важко, повинна була підтримувати ще й водовідливного комплексу, щоб незавершене будівництво не було затоплено. Я вважаю, що ми його вдало продали - виручили близько 3 мільйонів.
- Чи виникають суперечки між претендентами на купівлю підприємств?
- Складнощі виникли при продажу поліетиленового цеху. Одним із претендентів був засновник ЗАТ «Азот» з американської сторони (40 відсотків акцій, як відомо, знаходяться у власності держави. - Авт.). З «Азотом» цех пов'язаний всіма комунікаціями, він стоїть в центрі підприємства. «Азот» вже вклав багато мільйонів у проект - там знають, що робитимуть з цим цехом, і вони реально зроблять. У них все для цього є, і це їм вигідно.
А другим претендентом було ЗАТ «Росава». Якщо б вони отримали цех, то під'їзд до об'єкта був би через чужу територію - це певні складнощі. Причому бізнес-план, який вони запропонували, був туманним. Передбачалося, що цей цех перероблять під виробництво біопалива на основі рапсу. Його будуть вирощувати десь в Чорнобильській зоні, на кинутих територіях, везти сюди ... А вийшло так, що вони запропонували суму трохи більшу, ніж засновник «Азоту».
І комісія повинна була вибрати - що вважати за краще? Реальний план, безпроблемну роботу і відродження підприємства або трохи більшу суму? Ми - я була головою конкурсної комісії - прийняли рішення все ж таки на користь «Азоту». Комісія була дуже представницька - були і представники місцевої ради, і служби безпеки, і екологи - і рішення було одностайним. Тим не менше, воно породило низку судових позовів, які до цих пір не завершені.
- Ви відстежуєте, що відбувається з приватизованими підприємствами, як вони працюють?
- У нас є відділ, який контролює виконання умов договорів купівлі-продажу. Збереження та створення нових робочих місць, збереження профілю, низка соціальних гарантій - це обов'язковий блок вимог при купівлі цілісного майнового комплексу. Ми контролюємо це. Там, де є соціальна сфера, діє жорсткий контроль. В основному, мова йде про бази відпочинку - дитячі сади ми не продаємо, крім тих садків, де реально немає дітей.
- А як же дитячі сади Станкобудівної заводу ім.Леніна, той же спортзал «Зірка» ...
- Долю заводу ім. Леніна не треба плутати з приватизацією. Наші функції припинилися з моменту прийняття рішення про санацію. У цих випадках і з початку процедури банкрутства вступає в силу зовсім інший закон. Призначається арбітражний керуючий, ми втрачаємо право контролю. На заводі ім. Леніна йшла процедура з багатьма керівниками, було дуже багато спірних епізодів. Але ми до цього не мали відношення.
- Чи задоволені ви результатами роботи приватизованих підприємств?
- Як у нас держава функціонує, так і підприємства. Є ряд підприємств, які на слуху, напевно, у всіх в області, вони працюють. Але якщо ви про «Луганськтепловоз» зараз запитаєте, так це не ми продавали - його продавав центральний апарат Фонду держмайна.
- Які плани з приватизації у луганського відділення ФДМУ на 2009 рік?
- Зараз ми оголосили конкурс на продаж пакетів акцій двох швейних фабрик - Свердловської і Попаснянський. Попаснянський «Елегант» ми вже дев'ять разів виставляли - не хочуть купувати. У 90-х роках в цю фабрику величезні державні кошти вклало підприємство «Луглегінвест» - за програмою створення робочих місць у вугільних регіонах, де закривалися шахти. Але «Елегант» не працює з 2007 року.
- За скільки ж фабрику можна купити зараз?
- Приблизно 700-900 тисяч.
- Гривень?
- Гривень. Це величезний цех, багатоповерховий, це німецьке обладнання. Верстати то поставили, а оборотних коштів не виявилося, сировина купити не було за що. Робота велася тільки на давальницькій сировині. Припинилися замовлення - відразу почала зростати заборгованість із зарплати. Новому власникові потрібно буде поставити нові вікна - старі розсохлося, - зробити автономне опалення, заплатити в пенсійний фонд, (а пенсійний фонд нараховує штрафні санкції за прострочення, і санкції перевищують звичайно саму суму боргу), борги із зарплати працівникам ...
- Тобто ці 700-900 тисяч - далеко не все, що прийдеться заплатити покупцеві.
- Треба ще багато разів по стільки ж, щоб підприємство хоча б просто змогло почати працювати. А потім потрібно поповнити оборотні кошти, закупити сировину. Поставить технологів, знайти замовлення, налагодити збут. Приїжджали харків'яни дивитися, донецька фірма навіть ставила свого менеджера на правах заступника директора, мовляв, ми будемо купувати, нехай він вникає в справу. Не взяли.
- Свердловська фабрика в такому ж стані?
- Ні, вона зараз працює, там дуже енергійна директор, вона особисто спілкується із замовниками, і фабрика навіть одержує невеликий прибуток.
- Що ще можна придбати в цьому році в нашій області?
- Ми продаємо пакет акцій «Краснолучуглестроя». Ніхто не купить - вугільна галузь переживає зараз не найкращі часи, хто її буде розвивати? Це ніяк не ходової об'єкт. Іванівський верстатобудівний завод - ніхто його не купить. Краснолуцький машинобудівний завод - там процедура санації важко йде, куплять чи ні - важко сказати. 50 відсотків плюс 1 акція, контрольний пакет - 10 млн 795 тисяч коштує ... Не куплять. Ось це великі пакети акцій, які конкретно зараз продаються.
Готуємо до конкурсу пакет акцій ВАТ «Сєверодонецький приладобудівний завод». Він теж давно в процедурі санації, і вона теж важко йде. На жаль, у нас далеко не всі керуючі прагнуть дійсно витягнути підприємство. Ось я вам скажу: у нас на початок року 30 акціонерних товариств, у яких є державні пакети акцій, що знаходяться на тій чи іншій стадії банкрутства. А всього в корпоративному управлінні - 45. Дві третини - банкрути.
- Іншими словами, у вас 2009 рік буде важким.
- Ми готові працювати. Наповнення бюджету? Дайте можливість його наповнювати! Але коли одні керівники країни говорять: «Ми будемо наповнювати стабілізаційний фонд за рахунок приватизації», а інші - «Ми не дамо здійснювати приватизацію, тому що вона не на часі і не буде ефективною» ... Коли в нас почне економіка з політикою збігатися, тільки тоді, можливо, все налагодиться в країні.
Але це проблема стратегічна. Є й інші, які гальмують роботу, може бути, навіть більше. Наприклад, відсутність порядку продажу земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти. А вони повинні приватизуватися разом із землею.
У 2007 році прядок продажу з'явився до середини року, але такий недосконалий, що ми жодного об'єкта з землею не продали. У 2008 році новий порядок вийшов у травні, але він виявився не краще. Ми пояснювали людям: «Ми не продамо, бо з землею не виходить». Вони кажуть - продайте без землі! А ми без землі не можемо.
2009 почався з такої ж історії. Порядку продажу земельних ділянок поки немає. Питання стоїть в плані на четвертий квартал.
- Виходить, вся приватизація відсувається на останні три місяці року?
- Виходить, так. Є малі об'єкти - вбудовані приміщення, магазинчики - ось це ми можемо продати без землі, але їх залишилося дуже мало, і це копійки ... Більш-менш серйозний об'єкт - це хоча б окремо стоїть будинок.
- Хотілося б все-таки закінчити розмову на чому-небудь оптимістичному, Ірина Борисівна.
- Ми займаємося не тільки приватизацією, у нас є 1177 діючих договорів оренди. Серед них 15 цілісних майнових комплексів: це шахтоучасткі, склозавод «Пролетарій», «Луга-Нова». Це добре працюють, прибуткові підприємства. Ось від оренди в минулому році ми отримали 24,4 мільйона в бюджет, на цей рік 22 млн заплановано. Думаю, ми впораємося. |
